根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2024年3月2日至4月28日,省委第十四巡視組對(duì)我縣進(jìn)行了巡視。6月30日,省委第十四巡視組向縣委反饋了巡視意見(jiàn)。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》等有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、縣委組織落實(shí)整改情況
縣委以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)定扛起巡視整改主體責(zé)任,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、全面整改,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)落實(shí)。成立了以縣委書(shū)記任組長(zhǎng)的巡視整改工作專班,以上率下推動(dòng)巡視整改工作落實(shí)。縣委常委會(huì)定期聽(tīng)取整改工作匯報(bào),研判整改情況,確保真整改、改到位、出實(shí)效。縣委書(shū)記扛牢巡視整改“第一責(zé)任人”責(zé)任,負(fù)總責(zé)、親自抓,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要論述和指示批示精神,認(rèn)真對(duì)照巡視組提出的意見(jiàn)建議,專題研究部署整改工作,以高度清醒的政治自覺(jué)、絕對(duì)忠誠(chéng)的政治擔(dān)當(dāng)、立行立改的政治作風(fēng),扎實(shí)推進(jìn)巡視整改工作。常委班子、其他縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)任務(wù)分工,履行“一崗雙責(zé)”。各責(zé)任單位黨委(黨組)按照縣委整改方案要求,迅速行動(dòng),細(xì)化整改任務(wù),建立臺(tái)賬、倒排進(jìn)度,形成了“黨委牽頭、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的全鏈條閉環(huán)整改責(zé)任體系,上下聯(lián)動(dòng)、合力攻堅(jiān),扎實(shí)有效地推進(jìn)巡視整改落實(shí)。
二、整改任務(wù)落實(shí)情況
(一)“整改主體責(zé)任落實(shí)不到位”方面
1.關(guān)于縣委對(duì)巡視整改工作重視不夠問(wèn)題
整改情況:一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí),寶豐縣委高度重視巡視整改工作,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要論述,以及《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》等政策法規(guī),擰緊思想總開(kāi)關(guān),進(jìn)一步提升對(duì)巡視整改工作的認(rèn)識(shí)。二是壓實(shí)責(zé)任、加壓推進(jìn),縣委常委會(huì)定期研究省委巡視反饋問(wèn)題整改情況,分析研究進(jìn)展緩慢、難度較大的整改事項(xiàng),明確要求各級(jí)黨組織切實(shí)扛牢整改工作責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)整改任務(wù),提升整改質(zhì)效。三是根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》,結(jié)合省委巡視反饋問(wèn)題整改工作的要求,分類分領(lǐng)域進(jìn)一步細(xì)化縣四大班子年度工作總結(jié)和市管干部述職述廉述學(xué)報(bào)告的內(nèi)容,將巡視整改納入科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子年度工作總結(jié)和科級(jí)干部個(gè)人述職述廉述學(xué)報(bào)告中的必述內(nèi)容。
2.關(guān)于省委巡視整改專項(xiàng)“回頭看”和巡視巡察整改集中督導(dǎo)中存在的問(wèn)題
整改情況:一是縣委常委會(huì)深入學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神,把巡視反饋問(wèn)題整改落實(shí)納入縣委巡察常態(tài)化內(nèi)容,建立長(zhǎng)效機(jī)制,形成巡視整改和巡察監(jiān)督一體化格局。二是修訂完善《巡視巡察反饋問(wèn)題整改聯(lián)審聯(lián)評(píng)辦法》,對(duì)巡視巡察反饋問(wèn)題等事項(xiàng)進(jìn)行聯(lián)審聯(lián)評(píng)。三是成立督導(dǎo)核查組,開(kāi)展全覆蓋督導(dǎo),督促提升整改速度,保證整改質(zhì)量。
3.關(guān)于上輪省委巡視和整改“回頭看”中未整改到位問(wèn)題
整改情況:一是縣委堅(jiān)決扛起整改責(zé)任,對(duì)上輪巡視和整改“回頭看”中存在的問(wèn)題進(jìn)行督導(dǎo),明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和完成時(shí)限,加快推進(jìn)整改。二是針對(duì)未整改到位問(wèn)題,從制度上找原因,建機(jī)制保長(zhǎng)效,將有關(guān)問(wèn)題納入巡察監(jiān)督重點(diǎn),督整改、看實(shí)效。
4.關(guān)于審計(jì)反饋問(wèn)題整改問(wèn)題
整改情況:一是召開(kāi)審計(jì)工作專題會(huì)議,對(duì)未整改到位的問(wèn)題細(xì)化整改措施、建立臺(tái)賬,督促責(zé)任單位按照既定計(jì)劃完成整改任務(wù)。二是違規(guī)出借財(cái)政資金問(wèn)題剩余未收回部分已制定解決方案。三是縣污水處理廠尾水處理凈化工程、2020年農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目資金已撥付到位,污水處理廠人工濕地凈化工程項(xiàng)目正在辦理有關(guān)手續(xù)。四是縣紅十字會(huì)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置調(diào)整到位,人員正在逐步補(bǔ)齊,監(jiān)事會(huì)設(shè)立方案已擬定,經(jīng)費(fèi)已納入縣財(cái)政預(yù)算,“不按協(xié)議向企業(yè)付款”問(wèn)題涉及款項(xiàng)已全部支付。
(二)“整改監(jiān)督責(zé)任履行有缺失”方面
5.關(guān)于上輪省委巡視縣紀(jì)委未將履行巡視整改監(jiān)督責(zé)任列入年度工作要點(diǎn)等問(wèn)題
整改情況:一是縣紀(jì)委認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督職責(zé),制定出臺(tái)《寶豐縣紀(jì)委監(jiān)委2024年工作要點(diǎn)》,將本輪巡視整改監(jiān)督工作列入要點(diǎn)。二是開(kāi)展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治,實(shí)施村集體“三資”管理使用不規(guī)范問(wèn)題專項(xiàng)整治,2024年全年通報(bào)典型案例21起。
6.關(guān)于縣委組織部履行整改監(jiān)督責(zé)任問(wèn)題
整改情況:一是將整改舉措與年度工作要點(diǎn)相融合,逐項(xiàng)明確工作目標(biāo)、推進(jìn)措施和預(yù)期成效,壓實(shí)各級(jí)黨委(黨組)的整改責(zé)任,推動(dòng)整改工作落實(shí)落細(xì)。二是按照《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》的相關(guān)要求,把巡視整改情況納入各級(jí)黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度綜合考核中,明確考核細(xì)則,量化指標(biāo)體系。三是充分發(fā)揮組織部門(mén)監(jiān)督作用,制定《中共寶豐縣委組織部基層黨建工作聯(lián)系制度》,成立督導(dǎo)聯(lián)系組,結(jié)合巡視整改事項(xiàng)、年度工作要點(diǎn)、基層黨建等工作,開(kāi)展全覆蓋式督導(dǎo)檢查。
(三)“巡視成果深化運(yùn)用不充分”方面
7.關(guān)于以巡促建、以巡促治發(fā)力不夠問(wèn)題
整改情況:一是印發(fā)《寶豐縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察干部考核辦法(試行)》《干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度》《寶豐縣開(kāi)展農(nóng)村“三資”管理提級(jí)監(jiān)督工作方案》等文件,建章立制堵塞漏洞,常態(tài)長(zhǎng)效推進(jìn)工作。二是瞄準(zhǔn)教育、養(yǎng)老、社保等民生領(lǐng)域,開(kāi)展十一屆縣委第七輪專項(xiàng)巡察,推進(jìn)問(wèn)題整改,解決民生問(wèn)題,及時(shí)辦理移交線索。
(四)“推動(dòng)習(xí)近平總書(shū)記重要講話和指示批示精神落地見(jiàn)效存在差距”方面
8.關(guān)于自覺(jué)運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實(shí)踐方面問(wèn)題
整改情況:一是印發(fā)《寶豐縣意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)一步落實(shí)“一崗雙責(zé)”推進(jìn)“有形有效”實(shí)施辦法》,將“第一議題”制度和理論學(xué)習(xí)中心組制度落實(shí)情況納入考核清單,及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記最新重要講話精神。二是綜合運(yùn)用集中學(xué)習(xí)、交流研討、專家講授、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等多種學(xué)習(xí)形式,增強(qiáng)學(xué)習(xí)成效。縣委理論學(xué)習(xí)中心組開(kāi)展12次集中研討,縣委常委、縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員講黨課,講授思政課,縣委常委在分管領(lǐng)域帶頭開(kāi)展黨的二十屆三中全會(huì)精神宣講,縣委書(shū)記圍繞黨的二十屆三中全會(huì)精神作宣講報(bào)告。三是加強(qiáng)學(xué)用結(jié)合,拓寬工作視野,開(kāi)闊工作思路,針對(duì)“產(chǎn)業(yè)粗放、高耗污染”等發(fā)展難題開(kāi)展實(shí)地調(diào)研,提出解決舉措。
9.關(guān)于主題教育成效不佳問(wèn)題
整改情況:一是縣委常委會(huì)堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭,認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,提醒縣委班子成員,對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,深挖問(wèn)題根源,制定針對(duì)性的整改措施,確保調(diào)研成果真正轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的動(dòng)力。二是縣委書(shū)記帶頭到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村調(diào)研指導(dǎo)工作,示范引領(lǐng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下沉縣直部門(mén)和鄉(xiāng)村開(kāi)展督促指導(dǎo)。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)、安全生產(chǎn)、鄉(xiāng)村振興、基層黨組織建設(shè)等工作開(kāi)展調(diào)研,提升督促指導(dǎo)覆蓋率。三是吸取上次主題教育成效不佳的教訓(xùn),牢牢把握2024年黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育目標(biāo)要求,縣委帶頭舉辦讀書(shū)班,縣委常委帶頭講黨課,警示教育全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)紀(jì)、全面知紀(jì)、對(duì)標(biāo)明紀(jì)、篤行守紀(jì)。
10.關(guān)于全縣萬(wàn)元GDP能耗降低率指標(biāo)負(fù)增長(zhǎng)問(wèn)題
整改情況:一是縣委常委會(huì)3次學(xué)習(xí)研究生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)精神及事項(xiàng),縣委十三屆七次全會(huì)部署綠色生態(tài)工作,著力補(bǔ)齊工作短板。二是加大項(xiàng)目技改力度,深入推進(jìn)節(jié)能降碳工作,謀劃實(shí)施高端化、綠色化、智能化項(xiàng)目53個(gè),3家用能大戶完成節(jié)能降碳改造。三是嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)文件精神,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入和節(jié)能審查政策等方面嚴(yán)把新增項(xiàng)目初審關(guān),實(shí)現(xiàn)“兩高”項(xiàng)目零新增。四是推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型,大力發(fā)展綠色新能源產(chǎn)業(yè),推進(jìn)風(fēng)力發(fā)電等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),不斷提升新能源裝機(jī)比重。國(guó)電投寶豐鬧店100MW風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目全容量并網(wǎng),宇晨新能源一期100MW風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目正在加緊建設(shè)。
11.關(guān)于大氣污染防治問(wèn)題
整改情況:一是縣委常委會(huì)聽(tīng)取全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作情況匯報(bào),研究部署相關(guān)工作,圍繞工業(yè)排放、交通污染、揚(yáng)塵污染、生活污染等空氣重點(diǎn)污染源,擰緊責(zé)任鏈條,堅(jiān)持齊抓共管,提升空氣質(zhì)量。二是指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造,開(kāi)展揚(yáng)塵治理,做好“散亂污”企業(yè)清零、露天礦山整治、工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治。三是深入開(kāi)展打擊生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域數(shù)據(jù)造假、涉揮發(fā)性有機(jī)物行業(yè)企業(yè)環(huán)境執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),全年空氣質(zhì)量改善率居全市第一,空氣質(zhì)量排名位居全省前列。
12.關(guān)于水污染防治問(wèn)題
整改情況:一是堅(jiān)持?jǐn)U容增效,實(shí)施縣污水處理廠提標(biāo)改造擴(kuò)容項(xiàng)目,增設(shè)一體化污水處理設(shè)備,提升污水處理能力。二是突出建管并重,分步實(shí)施污水管網(wǎng)延伸鋪設(shè)、雨污分流改造、污水治理、截污干管搶修等工程,清理城區(qū)河段沿線垃圾,封堵非法排污口。三是開(kāi)展縣域河流全面排查整治,排查河湖沿線479公里,建立排污口信息“一張清單”,逐一整治銷號(hào),出境水?dāng)嗝婵傮w達(dá)標(biāo)率100%。
13.關(guān)于礦山生態(tài)修復(fù)問(wèn)題
整改情況:一是成立寶豐縣礦山綜合整治和生態(tài)修復(fù)工作專班,分析研判修復(fù)難點(diǎn)問(wèn)題,督促礦山企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《礦產(chǎn)資源開(kāi)采與生態(tài)修復(fù)方案》,加強(qiáng)日常巡查,全面推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)治理工作。二是完成省定“十四五”歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)治理項(xiàng)目前期勘察和《可行性研究報(bào)告》的編制,并持續(xù)抓好修復(fù)工作。
14.關(guān)于保障“一泓清水永續(xù)北上”問(wèn)題
整改情況:一是深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步鞏固提升南水北調(diào)總干渠(寶豐段)環(huán)境保護(hù)工作的通知》等文件,以機(jī)制建設(shè)確保南水北調(diào)工程水質(zhì)安全。二是實(shí)施南水北調(diào)防洪影響處理工程(北汝河退水閘)項(xiàng)目,加大力度回填歷史遺留采沙坑。三是加強(qiáng)巡河監(jiān)管、日常巡查,不定期對(duì)干渠周邊垃圾堆積等情況開(kāi)展“拉網(wǎng)式”排查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題開(kāi)展整治。
(五)關(guān)于“貫徹新發(fā)展理念推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成效不明顯”方面
15.關(guān)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)問(wèn)題
整改情況:一是堅(jiān)定不移實(shí)施“一主導(dǎo)一升級(jí)一發(fā)展”產(chǎn)業(yè)推進(jìn)布局,推進(jìn)高純碳材料、超純金屬材料等新材料主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)發(fā)展高純碳材料、超純金屬材料等新材料產(chǎn)業(yè)。二是強(qiáng)化“項(xiàng)目為王、工業(yè)為先”理念,加快高新碳材料產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè),鞏固全國(guó)“人造特種石墨”產(chǎn)量大縣地位。三是實(shí)施三大改造,大力推動(dòng)建材、煤化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),加快推進(jìn)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2024年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成324.28億元、增長(zhǎng)3.3%。
16.關(guān)于新興產(chǎn)業(yè)培育壯大問(wèn)題
整改情況:一是強(qiáng)化科技引領(lǐng),加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用一體化發(fā)展,培育壯大新興產(chǎn)業(yè),加大與高等院校、創(chuàng)新平臺(tái)的合作力度。二是引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入,培育專精特新企業(yè)、制造業(yè)頭雁企業(yè),鼓勵(lì)企業(yè)“入規(guī)納統(tǒng)”。三是圍繞高純碳材料、精細(xì)化工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展“四個(gè)拜訪”精準(zhǔn)招商,加大新材料產(chǎn)業(yè)招商力度,簽約石墨電子專用材料研發(fā)與生產(chǎn)等新材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目10個(gè)。
17.關(guān)于開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃不匹配問(wèn)題
整改情況:一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),圍繞“三主兩輔”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),編制《寶豐高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)》,已上報(bào)省相關(guān)部門(mén)審核。二是定期召開(kāi)會(huì)議,嚴(yán)格審核把關(guān)備案項(xiàng)目,加強(qiáng)發(fā)展規(guī)劃未批復(fù)前的立項(xiàng)引導(dǎo)約束。
18.關(guān)于開(kāi)發(fā)區(qū)土地利用率低問(wèn)題
整改情況:一是通過(guò)破產(chǎn)重組、分割出讓等方式,完成開(kāi)發(fā)區(qū)4家企業(yè)的閑置低效用地處理,盤(pán)活土地524畝。二是支持河南表面處理產(chǎn)業(yè)園、高純新材料產(chǎn)業(yè)園新建項(xiàng)目建設(shè)二層廠房,高效利用空間。
19.關(guān)于開(kāi)發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不夠強(qiáng)問(wèn)題
整改情況:一是緊盯主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),河南領(lǐng)創(chuàng)新型碳材料產(chǎn)業(yè)園15.6萬(wàn)平方米的石墨化廠房基本建成。二是圍繞新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)舉辦招商項(xiàng)目啟動(dòng)儀式1次,延鏈補(bǔ)鏈招商17次,組織招商推介活動(dòng)1次,共簽約億元以上項(xiàng)目9個(gè),與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)項(xiàng)目4個(gè)。三是加強(qiáng)要素保障,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),組織企業(yè)參加省“名家講堂”培訓(xùn)班、優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯次培訓(xùn)等專題培訓(xùn)活動(dòng),做實(shí)做細(xì)項(xiàng)目爭(zhēng)資工作,為企業(yè)爭(zhēng)取政策性資金1500萬(wàn)元。
(六)“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展不到位,建設(shè)現(xiàn)代化寶豐還有薄弱環(huán)節(jié)”方面
20.關(guān)于基礎(chǔ)建設(shè)投入不足問(wèn)題
整改情況:一是成立寶豐縣推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作專班,制定項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)先級(jí)和時(shí)間表,申報(bào)2025年中央預(yù)算內(nèi)資金3000萬(wàn)元。二是結(jié)合道路現(xiàn)狀,分批次實(shí)施市政道路項(xiàng)目,科學(xué)擬定雨污分流項(xiàng)目和改造,并分步實(shí)施,4條斷頭路中,慶豐路西延項(xiàng)目已開(kāi)工,其余3條已完成可研報(bào)告編制及圖紙?jiān)O(shè)計(jì);老城區(qū)寶州路、東惠眾路雨污分流項(xiàng)目完工,健康街雨污分流項(xiàng)目已開(kāi)工。
21.關(guān)于“三無(wú)”小區(qū)環(huán)境“臟亂差”問(wèn)題
整改情況:一是健全縣直單位分包“三無(wú)”小區(qū)制度,制定“三無(wú)”小區(qū)移交標(biāo)準(zhǔn),將“三無(wú)”小區(qū)環(huán)境問(wèn)題清單化,“一鎮(zhèn)三辦”、職能部門(mén)、分包單位和物業(yè)公司各負(fù)其責(zé),聯(lián)合治理小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生,處理飛線充電、雜物堆積等問(wèn)題。二是開(kāi)展“全民洗城日”活動(dòng),定期開(kāi)展“三無(wú)”小區(qū)觀摩提升活動(dòng),建立日常檢查機(jī)制,及時(shí)下發(fā)整改通知書(shū)并實(shí)行“銷號(hào)”管理。
22.關(guān)于城區(qū)教育資源供給不足,有學(xué)位缺口問(wèn)題
整改情況:圍繞城區(qū)人口分布變化,制定新增學(xué)位三年專項(xiàng)方案,通過(guò)擴(kuò)容班級(jí)、改擴(kuò)建學(xué)校、改擴(kuò)建校舍、幼兒園搬遷改造等措施,推動(dòng)補(bǔ)齊學(xué)位缺口,進(jìn)一步優(yōu)化配置基礎(chǔ)教育資源,合計(jì)增加學(xué)位近3000個(gè),完成2024年度計(jì)劃。
23.關(guān)于城區(qū)停車(chē)難問(wèn)題
整改情況:把群眾所需所盼作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),結(jié)合國(guó)土空間總體規(guī)劃,因地制宜深入挖潛,新建停車(chē)場(chǎng)3個(gè),在道路兩側(cè)新施劃車(chē)位1100余個(gè),合計(jì)新增車(chē)位1600余個(gè);在大型小區(qū)周邊設(shè)置限時(shí)停車(chē)位230余個(gè),分時(shí)段限時(shí)停車(chē)。深入開(kāi)展私占公共車(chē)位專項(xiàng)整治,治理私占公共停車(chē)位行為,規(guī)范整治停車(chē)亂象。
24.關(guān)于農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投入不足問(wèn)題
整改情況:縣委深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要論述,堅(jiān)決扛牢鄉(xiāng)村振興政治責(zé)任,召開(kāi)縣委農(nóng)村工作會(huì)議,全面貫徹落實(shí)“三農(nóng)”工作各項(xiàng)安排部署,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作走深走實(shí)。2024年謀劃重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目24個(gè),爭(zhēng)取到位政策類項(xiàng)目資金1.6億元。一期高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目主體工程大頭落地,二期高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)債資金已經(jīng)到位。
25.關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)能力弱問(wèn)題
整改情況:一是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)培育,推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí),五家企業(yè)入選“豫農(nóng)優(yōu)品”農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌,市級(jí)以上龍頭企業(yè)用工人數(shù)比巡視前提高26.4%。二是開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“五位一體”適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作,帶動(dòng)村集體增收。2024年,全縣農(nóng)村居民人均可支配收入同比增速4.2%。三是舉辦“耕耘者振興計(jì)劃”新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培訓(xùn)班,培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人,提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)能力。
26.關(guān)于全縣農(nóng)村C級(jí)以上危房問(wèn)題
整改情況:一是堅(jiān)定扛牢“住房安全有保障”的政治責(zé)任,開(kāi)展住房安全排查治理行動(dòng),對(duì)縣域范圍內(nèi)農(nóng)村房屋進(jìn)行全面排查整治,對(duì)農(nóng)村危房進(jìn)行精準(zhǔn)鑒定,建立分類整治臺(tái)賬。二是對(duì)無(wú)人居住的C級(jí)以上危房封閉掛牌,修繕、翻建、拆除C級(jí)以上危房203處。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村六類重點(diǎn)人群住房的日常巡查、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),完成全縣4762戶脫貧戶、12739戶低收入群體的住房安全排查。三是為農(nóng)村建房提供技術(shù)指導(dǎo),排查縣域內(nèi)農(nóng)房1.2萬(wàn)處,指導(dǎo)幫助群眾消除質(zhì)量安全隱患,提升農(nóng)房建管水平。
27.關(guān)于幸福院和老年食堂問(wèn)題
整改情況:一是認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“滿足老年人多方面需求,讓老年人能有一個(gè)幸福美滿的晚年”指示精神,對(duì)全縣已建成投入使用的幸福院和老年食堂運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行全面排查,從工作人員配備、管理服務(wù)制度、日常運(yùn)營(yíng)監(jiān)管等方面開(kāi)展整改完善,目前已經(jīng)全部開(kāi)門(mén)運(yùn)營(yíng)。二是制定《寶豐縣敬老院公建民營(yíng)管理辦法(試行)》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村幸福院(社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施)管理的意見(jiàn)》,規(guī)范提升養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施日常運(yùn)營(yíng)服務(wù)工作質(zhì)量。
28.關(guān)于防返貧動(dòng)態(tài)調(diào)整落實(shí)不到位問(wèn)題
整改情況:一是每月對(duì)各村監(jiān)測(cè)對(duì)象開(kāi)展走訪,及時(shí)了解農(nóng)戶家庭情況,發(fā)現(xiàn)符合風(fēng)險(xiǎn)消除條件的,當(dāng)月啟動(dòng)程序標(biāo)注“風(fēng)險(xiǎn)消除”,及時(shí)更新數(shù)據(jù)確保準(zhǔn)確。二是優(yōu)化幫扶措施,鼓勵(lì)群眾外出務(wù)工與安排公益性崗位相結(jié)合,為整戶無(wú)勞動(dòng)力的家庭積極申報(bào)兜底保障政策。三是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)消除,召開(kāi)全縣集中排查工作培訓(xùn)部署會(huì),對(duì)未消除風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)對(duì)象開(kāi)展全面排查;對(duì)符合風(fēng)險(xiǎn)消除的監(jiān)測(cè)對(duì)象,按照鄉(xiāng)村入戶核實(shí)、民主評(píng)議和公示、縣級(jí)審核批準(zhǔn)和公告等程序,在信息系統(tǒng)中標(biāo)注“風(fēng)險(xiǎn)消除”。我縣監(jiān)測(cè)對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)消除率為70.7%,超過(guò)全市平均水平。
(七)“統(tǒng)籌發(fā)展與安全不到位,防范化解風(fēng)險(xiǎn)有弱項(xiàng)”方面
29.關(guān)于財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)壓力大問(wèn)題
整改情況:一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)籌政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解和穩(wěn)定發(fā)展方面的重要指示精神,牢固樹(shù)立“發(fā)展是政績(jī)、化債也是政績(jī)”的理念,出臺(tái)《寶豐縣債務(wù)管理辦法》《寶豐縣政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降級(jí)目標(biāo)方案》,健全完善動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、考核問(wèn)責(zé)等工作機(jī)制,妥善化解存量債務(wù),嚴(yán)防新增債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。二是緊盯重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)稅源,深挖增收潛力,強(qiáng)化收入征管,提升財(cái)政保障能力。2024年,我縣完成一般公共預(yù)算收入23.28億元。三是樹(shù)牢過(guò)“緊日子”思想,進(jìn)一步強(qiáng)化“先有預(yù)算、再有指標(biāo)、后有支出”的預(yù)算管控機(jī)制,全縣非急需、非剛性支出同比壓減15%,有效保障了基本民生項(xiàng)目落實(shí)、人員工資發(fā)放和行政事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn),兜牢了“三保”底線。
30.關(guān)于國(guó)有融資平臺(tái)公司負(fù)債問(wèn)題
整改情況:一是做好債務(wù)梳理,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要指示精神,按照存量債務(wù)置換、逾期債務(wù)化解的工作思路,對(duì)債務(wù)余額進(jìn)行全面梳理,分類建立臺(tái)賬,精準(zhǔn)進(jìn)行處置。二是緊抓化解重點(diǎn),妥善化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),牢牢守住不發(fā)生“暴雷”風(fēng)險(xiǎn)底線。
31.關(guān)于信訪穩(wěn)定壓力較大,問(wèn)題樓盤(pán)化解不力問(wèn)題
整改情況:一是堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,建立“縣鄉(xiāng)村”三級(jí)社會(huì)治理體系,設(shè)立“十智融合”縣域社會(huì)治理現(xiàn)代化指揮中心,打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社會(huì)治理綜合指揮室,建立村級(jí)信訪工作陣地。二是聯(lián)村包鄉(xiāng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線接訪,全年接待群眾530人(次),推動(dòng)案件化解336件。三是開(kāi)展信訪問(wèn)題“四個(gè)專項(xiàng)”集中治理活動(dòng),省信訪信息系統(tǒng)登記我縣全年信訪總量、人數(shù)、重復(fù)信訪件數(shù)同比大幅下降。四是成立工作專班,制定“一樓一策”方案,推動(dòng)問(wèn)題樓盤(pán)處置化解。
32.關(guān)于棚改項(xiàng)目推進(jìn)乏力問(wèn)題
整改情況:一是貫徹習(xí)近平總書(shū)記“棚戶區(qū)改造事關(guān)千千萬(wàn)萬(wàn)群眾安居樂(lè)業(yè)”的重要指示精神,每周四大班子工作例會(huì)聽(tīng)取棚改項(xiàng)目進(jìn)度,安排部署相關(guān)工作;成立工作專班,分析研判項(xiàng)目建設(shè)情況,妥善解決水電氣、施工環(huán)境、債務(wù)糾紛等問(wèn)題。二是倒排工期、掛圖作戰(zhàn),推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提速提質(zhì)提效,5個(gè)棚改項(xiàng)目建成分房,2個(gè)棚改項(xiàng)目正在后期收尾。
33.關(guān)于縣化工園區(qū)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)封閉化管理問(wèn)題
整改情況:一是對(duì)標(biāo)《化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則》,開(kāi)展開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)并整改問(wèn)題隱患90條,縣開(kāi)發(fā)區(qū)省級(jí)化工園區(qū)較低安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)通過(guò)省安委辦審核驗(yàn)收。二是建成化工園區(qū)信息化智能管控平臺(tái)并投用,基本實(shí)現(xiàn)電子化區(qū)域封閉,監(jiān)控跟蹤危化品等車(chē)輛,實(shí)時(shí)管控車(chē)輛信息。
第一章 34.關(guān)于農(nóng)村燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)大問(wèn)題
第二章 整改情況:一是成立燃?xì)獍踩ぷ鲗0啵⑷細(xì)獍踩h鄉(xiāng)村三級(jí)網(wǎng)格化監(jiān)管體系,明確各級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員監(jiān)管職責(zé),壓緊壓實(shí)燃?xì)獍踩湕l責(zé)任。二是制定《寶豐縣加強(qiáng)第三方施工破壞燃?xì)夤芫W(wǎng)隱患排查工作方案》等文件,全面開(kāi)展燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患排查整治,累計(jì)開(kāi)展排查90次,發(fā)現(xiàn)安全隱患全部整改“銷號(hào)”。三是建立燃?xì)忸I(lǐng)域第三方施工報(bào)備管理機(jī)制,從嚴(yán)查處施工未報(bào)備、破壞燃?xì)夤艿涝O(shè)施等行為。
(八)“‘一把手’履行管黨治黨政治責(zé)任不夠有力”方面
35.關(guān)于表率引領(lǐng)作用不突出問(wèn)題
整改情況:一是縣委書(shū)記扛牢全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任開(kāi)展專題調(diào)研,以上率下推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。二是召開(kāi)全縣黨紀(jì)警示教育暨集體廉政談話會(huì)議,警示和教育全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部警鐘長(zhǎng)鳴、廉潔自律;召開(kāi)縣委常委會(huì)專題會(huì)議,聽(tīng)取全縣全面從嚴(yán)治黨、清廉寶豐建設(shè)、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育等工作匯報(bào),推進(jìn)工作走深走實(shí)。三是強(qiáng)化黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí),縣委理論學(xué)習(xí)中心組先后4次對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神等進(jìn)行學(xué)習(xí),提高了黨員干部的紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。
36.關(guān)于2023年統(tǒng)計(jì)造假方面的問(wèn)題
整改情況:一是按照上級(jí)部門(mén)關(guān)于召開(kāi)民主生活會(huì)的通知要求,認(rèn)真撰寫(xiě)縣委常委會(huì)班子對(duì)照檢查材料,班子成員圍繞查擺的問(wèn)題、個(gè)人事項(xiàng)以及被約談函詢等內(nèi)容,撰寫(xiě)個(gè)人發(fā)言提綱。二是印發(fā)《縣委巡察機(jī)構(gòu)與縣統(tǒng)計(jì)局協(xié)作配合辦法(試行)》等文件,建立統(tǒng)計(jì)執(zhí)法常態(tài)化機(jī)制,依法規(guī)范開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作,對(duì)統(tǒng)計(jì)造假行為“露頭就打”。
37.關(guān)于聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督乏力問(wèn)題
整改情況:一是堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,把真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)的要求貫穿到管黨治黨全過(guò)程,確保嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的紀(jì)律融入工作和生活。二是縣委書(shū)記履行“第一責(zé)任人”職責(zé),其他常委按照職責(zé)分工,抓好分管領(lǐng)域、分管部門(mén)全面從嚴(yán)治黨工作落實(shí)。
38.關(guān)于對(duì)下級(jí)“一把手”監(jiān)管問(wèn)題
整改情況:一是以中共中央《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》為遵循,抓實(shí)抓好懲戒警示,綜合全面開(kāi)展“一把手”監(jiān)督。二是從“一把手”問(wèn)題中選取典型案例開(kāi)展以案促改,發(fā)揮案件警示教育作用。三是加強(qiáng)干部監(jiān)督管理,完善“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子廉政檔案,提醒“一把手”規(guī)范用權(quán)、廉潔從政。
(九)“主體責(zé)任扛得不牢”方面
39.關(guān)于縣委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任問(wèn)題
整改情況:一是認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,縣委常委會(huì)專題研究全面從嚴(yán)治黨工作,對(duì)各級(jí)黨委(黨組)扛穩(wěn)主體責(zé)任,扎實(shí)做好省委巡視整改,鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果,群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治等重點(diǎn)工作進(jìn)行了全面安排部署。二是將全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作任務(wù)納入領(lǐng)導(dǎo)班子政治生態(tài)評(píng)價(jià)體系、年度綜合考核工作,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位“一把手”及班子成員履職盡責(zé)和廉潔自律情況進(jìn)行監(jiān)督。三是營(yíng)造從嚴(yán)的濃厚氛圍,加大監(jiān)督巡察力度,深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,持續(xù)強(qiáng)化不敢、知止的氛圍,實(shí)現(xiàn)減存量、遏增量全面推進(jìn),確保反腐敗斗爭(zhēng)力度不減、節(jié)奏不變。
40.關(guān)于一體推進(jìn)“三不腐”有死角問(wèn)題
整改情況:一是全面理解、準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐重要論述的精髓要義與內(nèi)涵要求,制定《清廉寶豐建設(shè)2024年度工作要點(diǎn)》,構(gòu)建正風(fēng)肅紀(jì)反腐長(zhǎng)效機(jī)制。二是落實(shí)督促檢查,對(duì)照《清廉寶豐建設(shè)2024年度工作要點(diǎn)》,開(kāi)展監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改存在的問(wèn)題。
41.關(guān)于壓力傳導(dǎo)層層遞減問(wèn)題
整改情況:一是加強(qiáng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,把習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》納入黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,作為縣委黨校主體 班次培訓(xùn)必修內(nèi)容。組織各單位深入學(xué)習(xí)新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,教育引導(dǎo)黨員干部學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì),層層傳導(dǎo)全面從嚴(yán)治黨壓力。二是以案為鑒嚴(yán)管?chē)?yán)治,選取酒駕醉駕典型案例,在全縣農(nóng)村黨員中開(kāi)展以案促改。組織召開(kāi)全縣“以案促改”警示教育專題會(huì)議,強(qiáng)化法紀(jì),筑牢底線。三是開(kāi)展以案促改督導(dǎo)檢查,通過(guò)建章立制長(zhǎng)效管理,提升以案促改、以案促治效果,推動(dòng)各項(xiàng)工作規(guī)范有序開(kāi)展。
42.關(guān)于班子成員履行“一崗雙責(zé)”不嚴(yán)實(shí)問(wèn)題
整改情況:一是壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,縣委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,分管縣領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”任務(wù),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任落實(shí)落地。二是提升“一崗雙責(zé)”履責(zé)實(shí)效,各級(jí)黨組織、班子成員嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”職責(zé),將黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)同部署、同督促、同落實(shí),知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行。三是嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé),縣委組織部、縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)主體責(zé)任落實(shí)情況、各級(jí)班子成員履行“一崗雙責(zé)”情況開(kāi)展監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、查找漏洞,促進(jìn)主體責(zé)任全面落實(shí)。
43.關(guān)于對(duì)巡察工作重視不夠問(wèn)題
整改情況:一是縣委深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要論述、上級(jí)關(guān)于巡視巡察方面的系列文件,縣委書(shū)記開(kāi)展巡察工作專題調(diào)研,精準(zhǔn)把握監(jiān)督定位,召開(kāi)3次專題會(huì)議聽(tīng)取巡察結(jié)果匯報(bào)。二是結(jié)合群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治,開(kāi)展全縣教育、醫(yī)療、社保養(yǎng)老領(lǐng)域?qū)m?xiàng)巡察。三是圍繞“四個(gè)聚焦”監(jiān)督重點(diǎn),科學(xué)制定政治巡察問(wèn)題清單,修訂完善《縣委巡察重點(diǎn)及一般方法》等文件,建立健全縣委巡察機(jī)構(gòu)與縣委政法委等部門(mén)協(xié)作機(jī)制。
44.關(guān)于巡察整改和成果運(yùn)用不到位問(wèn)題
整改情況:一是縣委常委會(huì)和書(shū)記專題會(huì)聽(tīng)取巡察整改和成果運(yùn)用情況,研究部署相關(guān)工作。二是印發(fā)《開(kāi)展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治工作方案》,建立“雙專班”工作機(jī)制,圍繞“5+4+1+1”11個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展整治。三是集中整治村集體“三資”管理使用不規(guī)范問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)并完成整改“三資”管理使用不規(guī)范問(wèn)題39個(gè),涉及資金771.96萬(wàn)元。
(十)“監(jiān)督責(zé)任發(fā)力不足”方面
45.關(guān)于政治監(jiān)督不夠精準(zhǔn)問(wèn)題
整改情況:一是加大對(duì)大氣和水污染防治、南水北調(diào)中線工程水質(zhì)安全、耕地“非農(nóng)化”“非糧化”等重大政治任務(wù)所涉及行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)督力度,把南水北調(diào)中線工程水質(zhì)安全等12項(xiàng)內(nèi)容納入2024年度政治監(jiān)督重點(diǎn)事項(xiàng)清單,明晰監(jiān)督重點(diǎn),臺(tái)賬式管理,開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)督。二是按季度更新完善政治監(jiān)督工作臺(tái)賬,進(jìn)一步壓實(shí)單位主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組根據(jù)工作臺(tái)賬開(kāi)展監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)放工作提醒、提出整改意見(jiàn)并督促整改。三是強(qiáng)化監(jiān)督提升質(zhì)效,派駐紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)照政治監(jiān)督工作臺(tái)賬,研判分析發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,突出問(wèn)題整改,形成閉環(huán)管理。已排查焦化和水泥行業(yè)超低排放改造等3個(gè)重點(diǎn)行業(yè)問(wèn)題,解決總干渠兩側(cè)水源保護(hù)區(qū)環(huán)境問(wèn)題60個(gè)、清理垃圾17處。
46.關(guān)于日常監(jiān)督不夠扎實(shí)問(wèn)題
整改情況:一是縣紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)一步明確責(zé)任,建立由縣紀(jì)委分管常委牽頭,紀(jì)檢監(jiān)察室、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組具體負(fù)責(zé)的“室組聯(lián)合、組組會(huì)商”工作機(jī)制,扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組認(rèn)真履行對(duì)駐在單位的日常監(jiān)督職責(zé),緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域強(qiáng)化監(jiān)督,列席綜合監(jiān)督單位會(huì)議,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)監(jiān)督檢查全縣全覆蓋。二是強(qiáng)化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的監(jiān)督檢查,開(kāi)展春節(jié)、中秋等重要節(jié)點(diǎn)“八規(guī)”檢查,對(duì)違反“八規(guī)”問(wèn)題的人員進(jìn)行了依規(guī)處理。三是開(kāi)展專項(xiàng)整治,發(fā)現(xiàn)解決群眾急難愁盼問(wèn)題274個(gè),通報(bào)曝光21批次22個(gè)案件。
47.關(guān)于執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)仍有短板問(wèn)題
整改情況:一是把旗幟鮮明講政治貫穿到工作全過(guò)程各方面,分析案件首先從政治視角去把握,審查調(diào)查首先從政治紀(jì)律、政治規(guī)矩查起。二是提升辦案質(zhì)量,以“紀(jì)檢監(jiān)察大講堂”為平臺(tái),開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)培訓(xùn),2024年案件辦理質(zhì)量較以往明顯提高。三是精準(zhǔn)量紀(jì)執(zhí)法,嚴(yán)格按照各項(xiàng)量紀(jì)制度規(guī)定,區(qū)分情節(jié)輕重,綜合考量違紀(jì)事實(shí)、性質(zhì)和情節(jié),縣紀(jì)委常委會(huì)集體研判會(huì)商重要案件20次,確保問(wèn)責(zé)程序嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致準(zhǔn)確。
48.關(guān)于自身建設(shè)不過(guò)硬問(wèn)題
整改情況:一是通過(guò)招才引智、省考公務(wù)員錄入、公開(kāi)選聘事業(yè)人員等方式充實(shí)紀(jì)檢人員力量。二是制定《寶豐縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察干部考核辦法(試行)》,確保紀(jì)檢干部聚焦主責(zé)主業(yè),嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。三是深入開(kāi)展以案促改,全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部以案為鑒,深入查擺剖析,制定整改措施,常態(tài)化開(kāi)展內(nèi)部日常工作紀(jì)律檢查。
(十一)“重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)突出,頑瘴痼疾整治不力”方面
49.關(guān)于廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控抓得不緊問(wèn)題
整改情況:一是縣委抓牢廉潔防控責(zé)任,召開(kāi)會(huì)議研究部署全面從嚴(yán)治黨、群眾身邊不正之風(fēng)等廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作,對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行部署推動(dòng)。二是緊盯水利、交通、住建、自然資源等關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查,排查單位101個(gè),發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)616個(gè),制定防控措施768條。三是按照《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》相關(guān)要求,以競(jìng)爭(zhēng)性談判和競(jìng)爭(zhēng)性磋商的方式進(jìn)行招標(biāo),在政府采購(gòu)網(wǎng)和交易中心網(wǎng)站進(jìn)行公示。四是督促指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)修訂完善職責(zé)制度、印章管理制度,強(qiáng)化項(xiàng)目流程和設(shè)計(jì)源頭管控。
50.關(guān)于財(cái)政資金監(jiān)管不嚴(yán)問(wèn)題
整改情況:一是制定出臺(tái)《寶豐縣財(cái)政預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理辦法》,明確預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中違規(guī)行為的處理方法,強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管,規(guī)范財(cái)政資金使用。二是堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭,筑牢財(cái)經(jīng)紀(jì)律防線,開(kāi)展全縣范圍內(nèi)的財(cái)會(huì)基礎(chǔ)工作規(guī)范培訓(xùn),嚴(yán)格落實(shí)預(yù)算一體化系統(tǒng)動(dòng)態(tài)管理,監(jiān)控全縣預(yù)算單位財(cái)政資金支付、清算信息,避免出現(xiàn)不良現(xiàn)象。
51.關(guān)于頂風(fēng)違紀(jì)違法時(shí)有發(fā)生問(wèn)題
整改情況:一是深入開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于紀(jì)律教育的重要論述和新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,組織研討交流,提升全縣黨員干部紀(jì)法意識(shí)。針對(duì)縣自然資源局干部李某某存在索賄和巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明等違紀(jì)違法問(wèn)題,給予李某某開(kāi)除公職處分,涉嫌犯罪問(wèn)題移交檢察機(jī)關(guān)起訴。二是開(kāi)展嚴(yán)厲打擊工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域腐敗和違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng),紀(jì)檢部門(mén)深入一線開(kāi)展監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,抓好整改。三是用好談心談話、政治生態(tài)分析研判、警示教育等“組合拳”,發(fā)揮巡視巡察反饋、上級(jí)部門(mén)通報(bào)、群眾信訪等線索渠道作用,全面加強(qiáng)“一把手”監(jiān)督。
52.關(guān)于形式主義、官僚主義糾而不絕問(wèn)題
整改情況:一是縣委常委會(huì)帶頭學(xué)習(xí)《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》,及時(shí)通報(bào)負(fù)面典型案例,召開(kāi)會(huì)議研究部署相關(guān)工作。二是印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步健全紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與統(tǒng)計(jì)監(jiān)督貫通協(xié)同機(jī)制的通知》,開(kāi)展規(guī)上企業(yè)和固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的數(shù)據(jù)質(zhì)量核查,發(fā)現(xiàn)并整改問(wèn)題19條。三是實(shí)行“以下看上,基層點(diǎn)題”機(jī)制,征集意見(jiàn)建議,積極解決群眾急難愁盼問(wèn)題。
53.關(guān)于擂臺(tái)比賽變“走秀場(chǎng)”問(wèn)題
整改情況:一是縣委常委會(huì)會(huì)議研究整治形式主義為基層減負(fù)工作,召開(kāi)縣級(jí)層面整治形式主義為基層減負(fù)工作會(huì)議,吸取典型問(wèn)題教訓(xùn),舉一反三,擂臺(tái)賽不再舉辦。二是按照市級(jí)層面“一年考核一次、一次進(jìn)行完畢”的總體要求,優(yōu)化考核機(jī)制,實(shí)行“多考合一”,讓考核“瘦身健體”。三是嚴(yán)守督查檢查工作“十六條紅線”,采取“四不兩直”“雙隨機(jī)”等方式,最大限度合并督查檢查事項(xiàng)、壓減頻次。
(十二)“領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)有短板”方面
54.關(guān)于攻堅(jiān)克難勁頭不足問(wèn)題
整改情況:一是縣委堅(jiān)持“項(xiàng)目為王、工業(yè)為先”工作思路,把項(xiàng)目建設(shè)作為發(fā)展的重中之重,多次召開(kāi)會(huì)議,研究解決堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不定期調(diào)研指導(dǎo)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況,現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題,推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)增效。二是建立項(xiàng)目臺(tái)賬,分類分策整治爛尾項(xiàng)目。
55.關(guān)于國(guó)家試點(diǎn)推進(jìn)遲緩問(wèn)題
整改情況:一是認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于深化改革的重要指示精神,抓住改革試點(diǎn)政策東風(fēng),圓滿完成全國(guó)農(nóng)村宅基地制度改革、全國(guó)緊密型縣域醫(yī)共體信息化應(yīng)用水平評(píng)價(jià)、國(guó)家級(jí)說(shuō)唱文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)等國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)。二是鞏固農(nóng)村宅基地改革成效,積極探索推進(jìn)農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”、有償使用、收益分配、審批和監(jiān)管等改革內(nèi)容,制定農(nóng)村宅基地分類處置、有償使用等意見(jiàn)和辦法。
56.關(guān)于公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目(標(biāo)段)超期未竣工問(wèn)題
整改情況:一是深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“城市是人民的城市,人民城市為人民”的重要論斷,分類制定推進(jìn)措施,強(qiáng)力攻堅(jiān)、逐個(gè)突破,扎實(shí)推進(jìn)民心工程建設(shè)。二是根據(jù)財(cái)政資金實(shí)際和工程輕重緩急程度,按照“民生優(yōu)先、量力而行”的原則,統(tǒng)籌資金調(diào)度,分類推進(jìn)實(shí)施,確保關(guān)鍵重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。截至2024年年底,文筆山南雨污水管網(wǎng)項(xiàng)目已完工,文峰路東延景觀提升改造等8個(gè)項(xiàng)目已復(fù)工,前進(jìn)路東延剩余工程進(jìn)行重新設(shè)計(jì)。
57.關(guān)于農(nóng)村天然氣用戶未通氣問(wèn)題
整改情況:一是成立縣燃?xì)庹膶0啵媾挪槲赐獾脑颍虻刂埔酥贫ň唧w解決方案,確定完成時(shí)限,一戶一策推動(dòng)解決。二是督促協(xié)調(diào)燃?xì)馄髽I(yè),加大資金投入,做好管道維護(hù),制定問(wèn)題管道拆改維修計(jì)劃,加快拆改維修效率。三是印發(fā)《加快推進(jìn)農(nóng)村天然氣建設(shè)工作的實(shí)施方案》,壓實(shí)各方責(zé)任,加快工作進(jìn)度。2024年,完成11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)120個(gè)村的燃?xì)夤艿啦鸶木S修,新增通氣點(diǎn)火3565戶。
58.關(guān)于科學(xué)決策有差距問(wèn)題
整改情況:一是縣委加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí),樹(shù)立正確政績(jī)觀,提高戰(zhàn)略思維能力,認(rèn)真貫徹“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度,嚴(yán)格落實(shí)《縣委常委會(huì)會(huì)議議事規(guī)則》,確保決策的民主性和科學(xué)性。二是全面規(guī)范精簡(jiǎn)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),對(duì)原有的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理和優(yōu)化調(diào)整,縣委縣政府共保留議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)25個(gè),切實(shí)做到精簡(jiǎn)高效。
59.關(guān)于黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅問(wèn)題
整改情況:一是嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī),對(duì)照《關(guān)于堅(jiān)持“蘭考標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)一步提高民主生活會(huì)質(zhì)量的通知》要求,嚴(yán)肅認(rèn)真召開(kāi)縣委常委班子巡視整改專題民主生活會(huì),縣委常委帶頭落實(shí)談心談話制度、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)征求到的意見(jiàn)建議,動(dòng)真碰硬開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),達(dá)到了“紅臉出汗”的預(yù)期目標(biāo)。二是縣委常委以上率下落實(shí)“雙重組織生活”制度,教育引導(dǎo)全縣廣大黨員干部嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,深學(xué)細(xì)悟新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等內(nèi)容。
(十三)“干部人才隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量不高”方面
60.關(guān)于干部選用管理和人才流失問(wèn)題
整改情況:一是認(rèn)真落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,對(duì)缺職崗位配備不及時(shí)的領(lǐng)導(dǎo)班子建立動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬,分批次對(duì)缺職的班子和班子“一把手”進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。二是優(yōu)化干部年齡結(jié)構(gòu),在干部調(diào)整上充分考慮年齡的梯次配備,逐步提高35歲及以下年輕干部在科級(jí)干部中的占比。三是修訂完善人才引進(jìn)機(jī)制,按照省委“人才強(qiáng)省”戰(zhàn)略的安排部署,結(jié)合平頂山市委“鷹城英才計(jì)劃”,對(duì)我縣人才引進(jìn)工作進(jìn)行安排部署,制定2024年度人才引進(jìn)目標(biāo)計(jì)劃,完成年度目標(biāo)計(jì)劃。
61.關(guān)于執(zhí)行政策不嚴(yán)格問(wèn)題
整改情況:一是突出政治素質(zhì)、工作實(shí)績(jī)等要素,分批次、分階段,有序開(kāi)展公務(wù)員職級(jí)晉升工作。二是培養(yǎng)重用年輕干部,落實(shí)全市優(yōu)秀年輕干部體悟?qū)嵱?xùn)“雙百”計(jì)劃,選派青年干部到先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行跟崗實(shí)訓(xùn)。三是鞏固深化干部人事檔案專項(xiàng)整治成果,對(duì)縣管干部檔案進(jìn)行全面排查,確保干部人事檔案真實(shí)、規(guī)范、完整。
62.關(guān)于干部考察問(wèn)題
整改情況:一是深入貫徹新時(shí)代黨的組織路線和干部工作方針政策,嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》有關(guān)規(guī)定考察任用干部。二是突出考察政治標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,制定政治素質(zhì)測(cè)評(píng)表,重點(diǎn)關(guān)注干部的政治忠誠(chéng)、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律等方面表現(xiàn)。三是注重干部綜合能力,堅(jiān)持將任前考察與年度考核、平時(shí)考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合分析研判相結(jié)合,全方位了解掌握干部作風(fēng)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)能力、管理能力等各方面表現(xiàn)情況。
63.關(guān)于黨建責(zé)任制落實(shí)問(wèn)題
整改情況:一是縣委堅(jiān)持把黨建工作放在全局工作的重要位置,做到黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作同安排、同部署、同落實(shí)。二是召開(kāi)縣委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,聽(tīng)取相關(guān)單位黨的建設(shè)工作和履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況匯報(bào),研究部署黨建工作。三是縣委常委帶頭深入分包軟弱渙散村,示范引領(lǐng)各位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)分包制度規(guī)定,加強(qiáng)指導(dǎo)幫扶。
64.關(guān)于基層黨組織政治功能問(wèn)題
整改情況:一是認(rèn)真落實(shí)全國(guó)、省市組織工作會(huì)議精神,縣委常委深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研黨建工作,推動(dòng)全縣“五星”支部、村級(jí)后備力量培育儲(chǔ)備等工作走深走實(shí)。二是制定《寶豐縣機(jī)關(guān)“四強(qiáng)”黨支部建設(shè)實(shí)施方案》,推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作有效開(kāi)展。組織召開(kāi)全縣“兩企三新”黨建工作推進(jìn)會(huì)、全縣行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨建工作座談會(huì),不斷強(qiáng)化新興領(lǐng)域黨建工作。三是開(kāi)展基層黨建規(guī)范化建設(shè),印發(fā)《中共寶豐縣委組織部基層黨建工作聯(lián)系制度》,組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、示范區(qū))開(kāi)展基層黨建規(guī)范化建設(shè)交流學(xué)習(xí),提升基層黨建水平。
65.關(guān)于黨員干部教育管理問(wèn)題
整改情況:一是充分發(fā)揮黨校主陣地、主渠道作用,縣委常委圍繞黨的創(chuàng)新理論等方面,到黨校對(duì)黨員干部進(jìn)行授課。二是充分發(fā)揮黨校干部教育培訓(xùn)主陣地、主渠道作用,各村(社區(qū))每周“固定學(xué)習(xí)日”組織黨員利用“河南黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái)”開(kāi)展學(xué)習(xí),推動(dòng)鄉(xiāng)村黨員學(xué)習(xí)常態(tài)化。三是注重村黨組織書(shū)記培訓(xùn)教育工作,對(duì)村黨組織書(shū)記全覆蓋培訓(xùn),并結(jié)合黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,對(duì)農(nóng)村黨員進(jìn)行全員培訓(xùn)。實(shí)行村黨組織書(shū)記縣級(jí)備案管理機(jī)制,落實(shí)縣級(jí)單位聯(lián)合審查制度,堅(jiān)決將不符合條件人選擋在門(mén)外。
三、下一步工作安排
寶豐縣委將堅(jiān)持認(rèn)識(shí)再深化、標(biāo)準(zhǔn)再提高、壓力再傳導(dǎo)、行動(dòng)再加強(qiáng),從嚴(yán)抓好持續(xù)整改,確保問(wèn)題整改見(jiàn)底、長(zhǎng)效機(jī)制建立、黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。
一是堅(jiān)持政治引領(lǐng),推動(dòng)整改落實(shí)到位。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大及二十屆三中全會(huì)精神,在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。縣委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭,持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要論述,把堅(jiān)定維護(hù)“兩個(gè)確立”轉(zhuǎn)化為堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的行動(dòng)自覺(jué),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,以一抓到底、務(wù)求實(shí)效的堅(jiān)定決心,把巡視“后半篇文章”寫(xiě)實(shí)寫(xiě)優(yōu)。
二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,持續(xù)抓好后續(xù)整改。嚴(yán)查深挖需要長(zhǎng)期整改事項(xiàng)的問(wèn)題癥結(jié),持續(xù)抓好整改。把巡視整改落實(shí)情況納入督查重要內(nèi)容,按照整改方案明確的目標(biāo)和時(shí)間節(jié)點(diǎn),標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減,做好后續(xù)整改工作,進(jìn)一步構(gòu)建科學(xué)有效、責(zé)任清晰、履責(zé)到位、追責(zé)有力的責(zé)任落實(shí)體系。嚴(yán)格履行縣委主體責(zé)任、縣委書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任和縣委常委等班子成員“一崗雙責(zé)”,形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。
三是堅(jiān)持標(biāo)本兼治,形成常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制。不斷深化、持續(xù)推進(jìn)整改工作,適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)檢查,對(duì)已經(jīng)整改到位的進(jìn)行“回頭看”,查漏補(bǔ)缺、完善提高,確保問(wèn)題不反復(fù)、不反彈。同時(shí),舉一反三、全面提升,注重治本、預(yù)防,進(jìn)一步健全黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”、干部作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化等工作機(jī)制,努力在各領(lǐng)域形成科學(xué)有效的制度機(jī)制。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)和建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話:0375-6510600;電子郵箱:bfxwxszg@163.com。
中共寶豐縣委
2025年5月7日
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